所謂「文書」就是記載思想表示之有體物而言，它具有思想之內容且明示或可得而之做成名義人，而能在法律交往與經濟交易中充當適格而明確之證明。

「文書」又可分為私文書、公文書及刑法第二百十二條所列之特種文書。

依刑法第十條第三項規定「稱公文書者，謂公務員職務上制作之文書。」即指公務人員基於其職務，所作之文書而言，例如：戶口名簿、駕照、公立醫院制作之醫療單據。

而私文書即指非公務員制作之文書或公務員非依職權所制作之文書，例如：私立醫院制作之醫療單據、簽帳單、個人信件。

另特種文書則係指刑法第二百十二條列舉之護照、旅券、免許證、特許證等以及關於品行、能力服務或其他相類之證書、介紹書，例如：汽車牌照、身分證、大學畢業證書等均是。

二、有偽造、變造之行為：

所謂「偽造」係指無制作權者制作之虛偽文書而言，亦即就真實文書之內容加以竄改而導致其本質改變者或假冒、捏造他人名義制作之文書；而所謂「變造」之行為是指無權修改文書內容之人，擅自更改其內容而言，亦即就真實文書之內容加以竄改而並無導致其本質改變者即是。

三、足以生損害於公眾或他人：

所謂足生損害，不僅以實際上發生損害為必要，亦須有足以生損害之虞者。若僅具有偽造、變造之形式，而實際上並不足以生損害之虞者，不構成偽造、變造文書罪。（八十四年台上字第二四五七號參照）